Подготовка паспорта безопасности объекта ТЭК в Москве

Сначала определим, относится ли объект к режиму ТЭК

Название «паспорт безопасности объекта» используют для разных отраслевых документов. Эта страница относится только к объектам топливно-энергетического комплекса, для которых действует Федеральный закон № 256-ФЗ. Паспорт места массового пребывания людей оформляют по другому порядку; его подготовка раскрыта на странице паспорта безопасности ММПЛ.

До договора проверяем пять условий:

• объект находится в перечне объектов ТЭК, подлежащих категорированию;
• заказчик является субъектом ТЭК и владеет объектом на законном основании;
• комиссия провела категорирование и оформила результат;
• требуется первичная подготовка, замена или актуализация паспорта;
• заказчик может предоставить материалы способом, соответствующим установленному у него режиму доступа.

Если акта категорирования ещё нет, можно подготовить перечень исходных данных и выявить пробелы. Завершать паспорт и указывать категорию до решения комиссии нельзя.

Действующая с 25 мая 2026 года редакция закона отдельно регулирует объекты в российском секторе Каспийского моря. Для них применимость обычной формы и порядок работы нужно проверять отдельно. Объекты атомной энергетики не относятся к предмету этого закона.

Когда обращаются за подготовкой или актуализацией

Услуга подходит, если:

• объект впервые получил категорию опасности;
• после категорирования нужно собрать паспорт по действующей форме;
• проект паспорта вернули с замечаниями к данным или приложениям;
• изменились характеристики объекта, потенциально опасные участки или критические элементы;
• изменилась организация охраны либо инженерно-технические средства;
• требуется проверить основания актуализации по постановлению Правительства РФ № 460;
• действующий паспорт составлен по прежней форме и нужно определить дальнейшие действия.

Услуга не заменяет категорирование, проектирование систем физической защиты, монтаж оборудования и решение антитеррористической комиссии. Если проверка выявит самостоятельные строительные или противопожарные задачи, их оформляют отдельным техническим заданием. Например, состояние противопожарных решений можно проверить в рамках заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности, а фактическую категорию помещений по пожарной опасности — отдельным расчётом категории помещений.

Что входит в базовую подготовку

Состав фиксируем после проверки акта категорирования и допустимых исходных материалов. Базовая работа для одного объекта включает:

1. Определение применимого порядка. Проверяем статус объекта, стадию процедуры и действующую форму паспорта.
2. Матрицу исходных данных. Для каждого раздела указываем источник: акт категорирования, сведения субъекта ТЭК, материалы обследования или документы по физической защите.
3. Проверку непротиворечивости. Сопоставляем категорию, характеристики объекта, возможные последствия, действующие меры и приложения.
4. Подготовку проекта паспорта. Заполняем только подтверждённые разделы формы № 3722-р и отмечаем данные, которые должен предоставить заказчик.
5. Проверку приложений. Контролируем состав схем, планов и таблиц без создания вымышленных сведений.
6. Реестр расхождений. Отдельно показываем, где паспорт, акт категорирования и фактические материалы не совпадают.
7. Передачу рабочего комплекта. Заказчик получает файлы и перечень действий для утверждения и согласования.
8. Один цикл замечаний. Исправляем подготовленную нами часть при неизменных исходных данных и задании.

В базовый состав не входят проведение категорирования комиссией, получение сведений от государственных органов, проектирование и монтаж систем защиты, режимное копирование, государственные пошлины и устранение недостатков самого объекта.

Что потребуется от заказчика

Для первичной оценки нужны только общие сведения:

• вид деятельности и тип объекта;
• регион и адрес без планов охраны;
• сведения о включении в перечень;
• наличие и дата акта категорирования;
• первичная подготовка или актуализация;
• контакт ответственного представителя.

После договора перечень уточняем по форме паспорта. Обычно требуются акт категорирования, характеристика объекта, сведения о возможных последствиях, документы по физической защите, пожарной безопасности и охране, а также графические приложения. Полный состав зависит от категории и фактической структуры объекта.

Информация в паспорте ограничена в доступе по статье 8 закона № 256-ФЗ. Поэтому открытая заявка используется только для первого контакта. До передачи материалов стороны согласуют допущенных участников, перечень файлов и способ обмена, который соответствует режиму заказчика. Если допустимый способ не согласован, SEC-WAY не принимает паспорт и схемы на обработку.

Как проходит работа

Этапы работы

Действие и результат каждого шага фиксируем после проверки исходных данных.

6 этаповв естественном порядке

01Проверяем основание

02Формируем карту…

03Сверяем фактические…

04Готовим проект…

05Проводим…

06Передаём комплект…

1. Этап 01⌕
   Проверяем основание

   Сопоставляем объект с перечнем, проверяем акт категорирования и определяем, нужна ли первичная подготовка либо актуализация.

2. Этап 02◇
   Формируем карту источников

   Разносим сведения по разделам формы № 3722-р. Отдельно фиксируем отсутствующие данные и ответственного за их предоставление.

3. Этап 03✎
   Сверяем фактические материалы

   Проверяем, совпадают ли категория, характеристика объекта, критические элементы, возможные последствия и сведения о системе физической защиты.

4. Этап 04✓
   Готовим проект паспорта

   Заполняем разделы и комплектуем приложения. Не переносим данные из чужих паспортов и открытых образцов.

5. Этап 05↗
   Проводим перекрёстную проверку

   Ищем расхождения между актом категорирования, текстовыми разделами, таблицами и графическими материалами. Выносим их в отдельный реестр.

6. Этап 06▣
   Передаём комплект субъекту ТЭК

   Руководитель субъекта ТЭК организует утверждение и предусмотренное законом согласование. SEC-WAY разъясняет структуру комплекта и обрабатывает замечания к своей части работы.

Кто утверждает паспорт и за что отвечает SEC-WAY

Статья 8 закона № 256-ФЗ возлагает составление паспорта на субъект ТЭК, который владеет объектом на праве собственности или ином законном основании. Документ утверждает руководитель субъекта ТЭК после согласования с председателем антитеррористической комиссии субъекта РФ либо уполномоченным им лицом.

SEC-WAY отвечает за структуру и комплектность подготовленных разделов, корректное отражение переданных данных и исправление собственных ошибок. Мы не обещаем присвоение категории, подпись должностного лица, срок рассмотрения или положительное решение третьей стороны.

Если для выполнения выявленных мер требуется установка оборудования, это отдельная услуга. Например, монтаж видеонаблюдения выполняется по самостоятельному проекту и не входит в цену подготовки паспорта.

Что отражает паспорт объекта ТЭК

По закону паспорт связывает результаты категорирования с фактическим состоянием защищённости. В нём отражаются:

• характеристика объекта и присвоенная категория;
• возможные социально-экономические последствия незаконного вмешательства;
• состояние системы физической защиты;
• состояние пожарной безопасности;
• мероприятия по безопасности и антитеррористической защищённости;
• выводы, рекомендации и предусмотренные формой приложения.

Конкретные требования к защите могут содержаться в документах ограниченного распространения. На публичной странице мы не раскрываем планы, уязвимые места, конфигурацию охраны и иные чувствительные сведения.

Стоимость подготовки паспорта ТЭК

Стоимость SEC-WAY — от 100 000 рублей за подготовку одного паспорта объекта ТЭК по действующему акту категорирования и предоставленным исходным материалам. Цена указана без НДС.

В базовый ориентир входят проверка применимости формы, матрица исходных данных, подготовка проекта паспорта и приложений по доступным материалам, реестр расхождений и один цикл замечаний к подготовленной части. Категорирование, дополнительные обследования, проектирование и монтаж систем защиты, получение отсутствующих исходных данных и повторные циклы после изменения задания рассчитываются отдельно.

На итоговую цену влияют:

• категория и структура объекта;
• первичная подготовка или актуализация;
• полнота акта категорирования и исходных материалов;
• число зданий, площадок, критических элементов и приложений;
• объём проверки системы физической защиты;
• необходимость выезда и состояние графических материалов;
• число выявленных расхождений;
• объём сопровождения замечаний.

До расчёта не требуется отправлять ограниченные сведения. Для оценки достаточно общей характеристики объекта и стадии процедуры.

Срок и основания актуализации

Срок работы SEC-WAY определяем после проверки акта, состава приложений и режима обмена. Отдельно указываем время подготовки нашей части и время действий заказчика или уполномоченных лиц.

Постановление Правительства РФ № 460 предусматривает актуализацию при изменении характеристик, которые влияют на категорию и систему защиты. К ним относятся основной вид деятельности, площадь и периметр, потенциально опасные участки и критические элементы, модели нарушителей, базовые угрозы, организация охраны и инженерно-технические средства.

При наличии основания категория подлежит подтверждению или изменению в порядке категорирования. Поэтому механическая замена даты в старом паспорте не решает задачу.

Нормативная основа

Нормативная информация проверена 4 сентября 2026 года:

• Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ, действующая редакция от 25.05.2026;
• распоряжение Правительства РФ от 03.12.2022 № 3722-р с формой паспорта;
• постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 459 о категорировании;
• постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 460 об актуализации;
• перечень обязательных актов Росгвардии по безопасности объектов ТЭК.

Перед началом работы проверяем редакции актов ещё раз. Публичный перечень не заменяет документы ограниченного распространения и требования, применимые к конкретной категории объекта.

Границы ответственности и гарантия

Гарантия SEC-WAY действует 6 месяцев на выполненную нами работу при неизменных исходных данных и техническом задании. Если найдём собственную ошибку в подготовленном разделе, исправим её без дополнительной оплаты.

Заказчик отвечает за достоверность исходных сведений, допуск участников к материалам и организацию утверждения. Изменение категории, объекта, требований или состава приложений образует новый объём работ.

Лицензия МЧС относится только к указанным в ней монтажным, сервисным и ремонтным работам. Она не является основанием для составления паспорта ТЭК и не даёт полномочий комиссии или органа власти.

Частые вопросы

Проверить основание и состав работ

Сообщите тип объекта ТЭК, регион, наличие акта категорирования и цель обращения. Не прикладывайте паспорт и закрытые схемы. Специалист ответит в течение одного часа в рабочее время и назовёт безопасный следующий шаг для оценки.